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2018年第4期现代园艺园艺沙龙

析国家园林城市标准的变化

李勇

（山东省德州市园林管理局253000）

：1992年国家园林城市创建活动启动以来，其各项指标的内涵不断丰富，几经修订，指标体系逐步完善，申报评审流程更

加科学。2016年10月，住建部公布了新的《国家园林城市系列标准》。新标准落实了党中央、国务院对生态文明建设的新要求，响应

了地方诉求和专家的建议，增强了对城市建设的指导作用。

：发展历程；指标；申报评审

1国园林城市发展历程镇标准和申报评审办法的通知》（建城【2012】148号），

1.1正式启动园林城市创建活动县城、城镇也纳入了申报评审范围。

1992年，国务院颁布了《城市绿化条例》（国务院1.6广征意见优化标准管理办法

令100号），标志着城市园林绿化工作正式走上了法制2016年，了全面贯彻中央城市工作会议精神，

化轨道。建设部当年即启动了国家园林城市的创建工推进生态文明建设，住房和城乡建设部通过问卷调查、

作，各项指标的重点侧重绿化建设，并通过创建活动专题调研、专家座谈等方式，了解和掌握了各反映的

带动其他城市基础设施的建设与完善，加强城市管理。意见和建议，以问题导向，再次组织修了标准和申

1.2确定生态园林示范试点城市报评审管理办法[1]，并印发了《住房城乡建设部关印

国家生态园林城市是国家园林城市标准的深化和发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通

拓展。2004年，建设部印发了《关创建“生态园林城知》（建城【2016】235号），也就是现行的标准和管理办

市”的实施意见》及《国家生态园林城市标准（暂行）》法。

（建城【2004】98号），标志着国家生态园林城市的创建2国园林城市标准的变化

正式启动。2006年，深圳成首个创建国家生态园林2.1指标数量减少

城市示范城市。2007年，青岛、南京、扬州、苏州、昆山2010年印发的《国家园林城市标准》有8大类、64

等11个城市成创建试点。个小项（另有10个提升项），2016年印发的《国家园林

1.3创城活动开始园林县镇延伸城市标准》共有7大类、57个小项（含1个综合否决

2006年，建设部印发了《建设部关于开展创建国项）。从整体上看，新标准指标项目有增有减，但总数有

家园林县城活动的通知》（建城函【2006】4号），2007所减少，主要有以下因：一是新标准不再单独设立提

年，建设部印发了《关请报送国家园林城镇候选镇的升项，提升项的内容单独列入了国家生态园林城市的

通知》（建城园函【2007】170号），创建活动往县、镇延标准中；二是随着经济社会的发展，失去现实意义的指

伸，覆盖了城市、县城和建制镇。标也被删除，如“生产绿占建成区面积比率”、“城市

1.4修订标准及申报评审办法主干道平峰期平均车速”等；三是剔除了不易量化考核

2010年，住建部结合新印发的《城市园林绿化评的指标，如“生物防治推广率”。

价标准》GB/T50563-2010，修了《国家园林城市标2.2指标内涵延伸

准》，并出台了新的《国家园林城市申报与评审办法》，新标准将部分指标进一步细化、完善，赋予了更多

使评判标准更加科学，申报与评审的流程更加规范。的内涵。如“城市园林绿化科研能力”指标中增加了开