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聚力打造一流营商环境主题党日问题清单

一、理论学习与思想认识层面问题

1.对优化营商环境政策的系统性学习存在碎片化倾向。部分党员干部在主题党日学习中，仅满足于传达上级文件原文，未结合本地产业特点、企业类型（如制造业、服务业、中小微企业）开展差异化解读。例如，针对“免申即享”“一业一证”等改革举措，学习时未深入分析政策落地的难点（如数据共享壁垒、部门权责划分），导致党员对政策的理解停留在表面，在向企业宣传时无法解答“如何操作”“需要哪些材料”等具体问题。

2.思想认识与企业实际需求存在脱节现象。主题党日组织的集中研讨中，部分党员习惯从“政府端”视角谈优化，如“缩短审批时间”“减少材料数量”，但对“企业端”感受关注不足。例如，某园区企业反映“虽然审批时间从20天压缩到10天，但跨部门并联审批未真正落地，企业仍需分别对接3个部门提交材料”，而党员在研讨中未将此类问题纳入重点，未从企业全生命周期（注册、运营、退出）角度思考服务闭环。

3.对营商环境“软实力”的重视程度不足。部分党员将优化营商环境简单等同于“政策优惠”，忽视法治保障、信用体系、人文环境等长期建设。例如，在学习“公平竞争审查”制度时，仅强调“清理存量文件”，未深入讨论“如何防止增量文件出现地方保护条款”；在涉及企业投诉处理时，更多关注“解决率”，未跟踪“企业对处理过程的满意度”，导致服务停留在“解决问题”层面，未达到“提升体验”目标。

二、调研走访与企业诉求对接层面问题

1.走访企业的针对性不足，存在“扎堆式”“应景式”现象。主题党日安排的企业走访中，约30%的活动集中在规上企业、重点项目，对小微企业、个体工商户覆盖不足。某街道统计显示，近半年主题党日走访的企业中，90%为年产值超2000万元的企业，而占市场主体85%的小微企业仅覆盖15%，导致对“融资难、用工缺、场地贵”等小微企业共性问题掌握不全面。

2.诉求收集的深度不够，“表面问题”多、“根源问题”少。党员在走访中习惯询问“有没有困难”，但缺乏引导式提问技巧。例如，某科技型企业反映“研发设备进口通关慢”，党员仅记录为“通关效率问题”，未进一步追问“是单证不全、系统卡顿还是部门衔接问题”，导致后续协调时无法精准对接海关、商务等部门；某餐饮企业提到“客流量下降”，党员未深入了解是“周边交通改造影响”还是“消费需求变化”，难以提供针对性帮扶。

3.诉求办理的反馈机制不健全，存在“重收集、轻落实”倾向。据企业反馈，主题党日收集的诉求中，约25%未在15个工作日内反馈办理进展，40%的问题解决后未进行“回头看”。例如，某制造企业提出“厂区周边道路夜间照明不足”，党员记录后转交住建部门，但未跟踪施工进度，企业一个月后仍未看到改善；某物流企业反映“货车限行政策影响配送”，相关部门调整了部分时段限行，但未向企业说明调整依据，导致企业对政策理解仍存疑惑。

三、政务服务与政策落实层面问题

1.帮办代办服务的专业性有待提升。主题党日设立的“党员帮办岗”中，约40%的党员对高频涉企事项（如工程规划许可、社保缓缴申请）的办理流程、政策依据掌握不熟练。例如，某党员帮办员在协助企业办理“设备抵押登记”时，因不熟悉市场监管部门新上线的“线上登记系统”，仍引导企业到窗口提交纸质材料，导致企业多跑一次；在解答“研发费用加计扣除”政策时，部分党员仅能复述文件条款，无法结合企业研发投入结构（如人员人工、直接投入）说明具体计算方法。

2.政策落实的“最后一公里”存在堵点。部分惠企政策在执行中因“配套细则不明确”“部门标准不一致”导致落地受阻，而党员在推动落实中主动性不足。例如，“房租减免”政策要求“对承租国有房屋的小微企业和个体工商户减免3个月租金”，但部分区属国企以“房屋权属不清”“上级未明确补贴来源”为由拖延执行，党员未及时协调国资、财政部门出台操作指引；“水电气报装外线工程审批”政策要求“并联审批时限不超过5个工作日”，但实际中因交通、绿化、城管等部门审批系统未互通，党员未推动建立联合踏勘机制，导致企业仍需分头对接。

3.涉企服务的标准化、透明化水平需提高。部分党员对“一次性告知”制度执行不到位，企业常因“材料缺一项”“格式不符合”被退回。例如，某企业办理“食品经营许可变更”时，第一次提交材料因“法人签字未用蓝黑墨水笔”被退回，第二次因“经营场所平面图未标注比例尺”被退回，党员帮办员未提前提供“材料清单模板”和“填写示例”；某审批窗口虽公布了“承诺时限”，但未公开“各环节办理进度”，企业只能通过电话询问，党员未推动开发“办件进度查询小程序”，导致信息不对称。

四、机制创新与协同联动层面问题

1.跨部门协同机制不够顺畅，存在“各自为战”现象。主题党日中虽设立了“营商环境攻坚小组”，