中国古代官员的选拔与管理——高中历史人教版选择性必修一第2单元.docxVIP

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中国古代官员的选拔与管理

学习目标

1．了解中国古代官员选拔制度的发展历程，从“历史解释”的角度理解九品中正制取代察举制的原因，从“唯物史观”和“历史解释”的角度辩证评价科举制；

2．了解中国古代官员考核制度和监察制度的发展历程，从“唯物史观”和“历史解释”的角度辩证认识中国古代官员考核制度。

学习过程

【新课导入】

历史选择性必修一教材封面的图片出自《帝鉴图说·召试县令》，记载了唐玄宗在殿庭悉召新除县令，考察治理民众的策略，其中只有一人被擢为醴泉令。这告诉我们中国古代选官、考核等一直都是国家制度的重要组成部分。

【新知讲解】

内容一：古代官员的选拔制度

填空：结合纲要上所学知识，填写上图中空白处的内容。

材料一汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法，曹丕继任魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的

传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。——《中外历史纲要（上）》

问题1：阅读材料一，分析为什么九品中正制会取代察举制？

隋唐统治者将科举制作为官员选拔的新制度。科举以分科考试选拔人才为特点，其中明经和进士两科最受社会重视。两宋科举制度进一步发展完善，“取士不问门第”，科举成为选拔官员的主要途径。

材料二科举制越是发展，出身寒门的知识分子通过进士出身的就越多。从这个意义上来说，进士科才是打破门阀世族的利器。——刘建军《古代中国的政治制度十六讲》

材料三天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身；满朝朱紫贵，尽是读书人。——汪洙【宋】《神童诗》

材料四（科举制）西国莫不慕之，近代渐设考试以取人才，而为学优则仕之举。——丁韪良《西学考略》

材料五“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”——顾炎武

问题2：阅读材料结合所学知识，试着评价科举制。

【学以致用】

《唐六典》中记载“凡习学文武者为士，肆力耕桑者为农，工作贸易者为工，屠沽兴贩者为商。工商之家不得预于士”；《宋会要辑稿·选举》中则规定“身是工商杂类，及曾为僧道者，并不得取应”。宋代科举的变化()

A．标志科举成为主要选官制度B．说明政府着力强化抑商政策

C．有利于促进社会阶层的流动D．表明商人的应举限制被取消

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内容二：古代官员的考核制度

1．秦汉时期的考核制度——上计制：每年岁末，各县、侯国将一年的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央。上计考核的结果是官员赏罚的依据。

2．隋唐宋时期的考核制度：隋唐官员考核归属尚书省吏部。

隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县进行巡察；唐朝以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。宋朝制定了严格的标准考核官员。

3．明清时期的考核制度：考满是对官员任职期满的考核，结果是决定官员正常升迁或降、调的依据；考察（又称大计）重在查处官员的贪、酷和不作为。

材料六盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，恐亦难以底绩而有成也。

——张居正《请稽查章奏随事考成以修实政疏》

问题3：阅读材料六，谈谈你对中国古代官员考核制度的看法。

内容三：古代官员的监察制度

材料七秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。汉武帝为加强中央集权，澄清吏治，将全国划分为13个州部，每州设刺史一人。刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为……隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察……宋朝承唐制设御史台，地方划分路作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。元朝的监察机构严密，中央设有御史台，地方设有行御史台、肃政廉访司……明朝，都察院监察御史不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正、稽查六部百司之事……清朝将六科并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法。