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《内蒙古自治区乡村旅游高质量发展三年行动计划》

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示批示精神，锚定“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，以乡村旅游供给侧结构性改革为主线，以农牧民增收为核心目标，统筹生态保护、文化传承、产业发展，打造具有北疆特色的乡村旅游发展模式，助力乡村全面振兴。

（二）发展目标

到2026年，全区乡村旅游发展实现以下量化目标：

1.市场规模：年接待人数突破3亿人次，年均增速19%以上；年总收入突破1200亿元，年均增速24%以上，占全区旅游总收入比重达到28%以上，跨省游客占比达到35%以上。

2.载体建设：累计创建全国乡村旅游重点镇（乡）20个以上、全国乡村旅游重点村120个以上，自治区级乡村旅游重点村500个以上，星级乡村旅游接待户1800家以上，甲级、乙级旅游民宿130家以上，乡村研学实践基地80个以上。

3.带动效应：累计新增直接就业10万人以上，间接带动就业30万人以上；参与乡村旅游经营的农牧民人均可支配收入高于全区农牧民平均水平20%以上；乡村旅游带动农畜产品、手工艺品年销售额突破300亿元；187个脱贫嘎查村全部纳入旅游帮扶名录，带动脱贫人口人均年增收2000元以上。

4.服务水平：所有自治区级以上乡村旅游重点村实现等级公路、5G网络、A级旅游厕所、游客服务点全覆盖，服务质量投诉办结率100%，游客满意度达到92%以上。

二、重点任务

（一）空间布局优化行动

结合全区地域资源禀赋，构建“一带一圈两带”乡村旅游发展格局：

1.大兴安岭及东蒙草原乡村旅游带：覆盖呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市，依托森林、草原、湿地、冰雪、蒙古族/鄂伦春/鄂温克/达斡尔民俗资源，重点打造额尔古纳木刻楞民宿集群、阿尔山乡村避暑度假片区、科尔沁游牧体验带、赤峰喀喇沁农耕民俗体验区，开发森林研学、草原民宿、民俗体验、冰雪娱乐等产品，打造面向东北、京津冀的中高端乡村旅游目的地。

2.呼包鄂乌都市乡村休闲圈：覆盖呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市，依托千万级都市客源市场，重点打造近郊采摘、农事体验、亲子游乐、沙漠休闲、避暑康养等产品，每个地级市周边培育10个以上周末休闲重点村，构建1小时乡村休闲圈，满足都市居民日常休闲需求。

3.河套及蒙西荒漠乡村旅游带：覆盖巴彦淖尔市、乌海市、鄂尔多斯市西部、阿拉善盟，依托河套农耕文化、黄河文化、荒漠戈壁、驼乡文化资源，重点打造河套农耕体验带、乌海湖周边乡村休闲片区、阿拉善驼奶研学基地，开发农耕研学、黄河民宿、荒漠探险、特色农畜产品品鉴等产品。

4.沿边口岸乡村旅游带：覆盖全区19个边境旗市，依托G331国道、边境口岸、国门红色资源，重点打造20个边境特色旅游村，开发边境牧户游、国门研学、红色教育、跨境休闲等产品，打造独具北疆特色的边境乡村旅游线路。

（二）产品供给提质行动

1.景区联动配套工程：建立4A级以上景区与周边嘎查村的绑定发展机制，每个4A级以上景区周边至少打造2个自治区级乡村旅游重点村、3个以上星级乡村旅游接待户，配套开发景区延伸体验产品，承接景区游客的住宿、餐饮、特色消费需求，实现景区与乡村收益共享。

2.特色业态培育工程：一是民宿品质提升，重点打造木刻楞、蒙古包、窑洞、河套大院等地域特色民宿产品，到2026年培育甲级旅游民宿30家以上、乙级100家以上，每个盟市至少打造1个民宿集群；二是研学产品开发，围绕游牧文化、农耕文化、生态保护、红色文化等主题，每个盟市至少打造5个自治区级乡村研学实践基地，开发10门以上特色研学课程；三是节庆IP打造，做优“四季村晚”“草原那达慕”等通用IP，重点培育兴安盟稻田文化节、巴彦淖尔河套丰收节、呼伦贝尔冰雪那达慕乡村场、阿拉善骆驼文化节等地域特色节庆，每个重点旗县至少打造1个自主乡村节庆IP，单次节庆活动吸引游客不低于2万人次。

3.传统村落活化工程：将全区34个中国传统村落全部纳入乡村旅游优先发展名录，每个村落配套建设1个非遗传承体验点、1个特色餐饮示范点、1个村史馆，严格保护传统建筑风貌，严禁过度商业化开发，保留原住民生产生活场景，打造“见人见物见生活”的传统村落旅游样板。

（三）基础设施升级行动

1.交通网络完善：到2026年，实现所有自治区级以上乡村旅游重点村通4.5米以上宽度的等级公路，每个重点村配套建设不少于100个泊位的公共停车场，新能源充电桩占比不低于10%；开通重点村到附近县城、核心景区的旅游专线，周末及节假日加密班次，满足游客出行需求。

2.公共服务配套：每个自治区级以上重点村按照3A级景区标准配套游客服务点，提供咨询、导览、应急救助等服务；全村A级旅游厕所覆盖率达到100%，每个重点村至少配备2个无障碍