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2025年红十字会系统廉洁文化建设工作汇报

2025年，全国红十字会系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，紧密围绕“人道、博爱、奉献”宗旨，将廉洁文化建设作为深化全面从严治党、提升公信力的重要抓手，以“思想铸魂、制度护航、文化浸润、监督聚力”为主线，推动廉洁文化与业务工作深度融合、同频共振，为红十字事业高质量发展提供了坚强的纪律保障和文化支撑。现将全年工作情况汇报如下：

一、工作成效：多维发力构建廉洁文化建设新格局

一年来，全系统以“抓重点、强基础、创特色”为路径，推动廉洁文化建设从“有形覆盖”向“有效浸润”转变，形成了“上下联动、内外协同、全员参与”的生动局面。据统计，全国31个省级红十字会、333个地市级红十字会、2843个县级红十字会全部完成廉洁文化建设实施方案制定；开展廉洁主题活动1.2万余场，覆盖干部职工、志愿者、捐赠人等群体超500万人次；梳理廉洁风险点327个，修订完善制度268项；在省级以上媒体刊发廉洁文化专题报道420篇，“廉洁红会”品牌影响力显著提升。

从干部职工看，“知廉、守廉、倡廉”意识普遍增强，全年系统内信访举报量同比下降23%，未发生重大违纪违法案件；从服务对象看，通过第三方机构开展的公信力测评显示，群众对红十字会廉洁履职的满意度达92.7%，较上年提升4.2个百分点；从社会影响看，多地将红十字会廉洁文化建设纳入地方廉洁社会共建项目，与工会、共青团等群团组织建立经验共享机制，形成了“群团组织齐发力、廉洁文化共弘扬”的良好态势。

二、主要做法：全链条推进廉洁文化走深走实

（一）以“思想铸魂”为根本，夯实廉洁文化建设思想根基

坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、廉洁文化建设的重要论述作为首要政治任务，将廉洁教育纳入各级红十字会党组（党委）理论学习中心组学习、干部教育培训、党员主题党日“必修课”。全年组织专题学习2800余场，覆盖党员干部3.6万人次；举办“红会讲堂·廉洁专题”线上培训12期，邀请纪检监察专家、党史学者等授课，参与人数超10万人次。

注重用红色基因滋养廉洁品格，全系统联动开展“追寻红色人道足迹”主题教育活动，组织干部职工、志愿者赴瑞金中央红色医院旧址、延安中国红十字会分会纪念馆等23个红色教育基地参观学习，重走红军长征中的“医疗救护线”，感悟“不拿群众一针一线”的纪律传统。例如，江西省红十字会依托本地丰富的红色资源，开发“红色家书里的廉洁密码”“苏区红会人的清廉故事”等特色课程，通过情景再现、互动问答等形式，让历史“活”起来、教育“实”起来。

强化典型引领，开展“身边的清廉榜样”选树活动，从救灾一线、志愿服务、人道救助等岗位挖掘先进典型687名。其中，云南省红十字会援滇干部李芳在“8·03”地震救灾中，面对物资分配说情压力，坚持“按流程办、凭清单发”，累计发放物资价值2300万元零差错，其事迹被改编为微视频《红马甲的坚守》，在系统内引发热烈反响。

（二）以“制度护航”为关键，筑牢廉洁文化建设刚性约束

坚持“文化+制度”双轮驱动，将廉洁要求融入红十字会治理全过程。针对人道资源募集、救灾物资管理、公益项目实施等重点领域，系统梳理《红十字会法》《公益事业捐赠法》等法律法规，修订《红十字会捐赠管理办法》《救灾物资接收发放规程》等制度47项，新增《廉洁从业负面清单》《第三方监督委员会工作规则》等规范21项，形成“1+N”制度体系（1个总体要求，N项业务领域细则）。例如，上海市红十字会建立“捐赠人—红会—受益人”三方确认机制，每笔超50万元的捐赠物资均通过信息化平台同步向捐赠方、受益方推送流转信息，实现“来源可查、去向可追、责任可究”。

聚焦“关键少数”和重点岗位，制定《领导干部廉洁履职风险防控手册》，明确党组书记、常务副会长等7类岗位的23项风险点及防控措施；推行“廉政档案+履职清单”管理模式，为1.2万名干部职工建立电子廉政档案，动态更新个人事项报告、信访反映、考核评价等信息；对新任职干部开展“任前谈话+廉政测试+承诺公示”三位一体教育，全年共对326名新任干部进行廉政谈话，测试通过率100%。

深化“数字赋能”监督，全国红十字会系统公益事业管理平台全面升级，嵌入廉洁风险预警模块，对物资超期未发放、捐赠信息公示延迟等15类风险自动预警。例如，广东省红十字会通过平台监测发现某县级红会存在3批救灾物资发放台账不完整问题，立即督促整改，避免了潜在的管理漏洞。

（三）以“文化浸润”为特色，厚植廉洁文化建设社会土壤

打造“廉洁红会”文化品牌，结合“5·8世界红十字日”“12·5国际志愿者日”等节点，开展“廉洁文化月”“公益廉洁行”等主题活动。例如，江苏省红十字会联合省文联举办“丹青绘清廉·人道传正气”