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《廉洁文化建设三年行动计划(2025-2027年)》

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届中央纪委历次全会精神，严格落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求，把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，突出政治属性、坚持人民立场、强化全域覆盖、注重实效导向，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以党员领导干部为重点，面向全社会开展廉洁文化教育传播，推动廉洁理念融入生产生活各环节、社会治理各领域，为经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态和社会环境。

（二）工作目标

按照“一年夯基、二年提质、三年固化”的递进式工作节奏，分阶段完成以下目标：

1.2025年（夯基拓面年）：实现各领域廉洁文化建设责任体系全覆盖，机关、国企、村（社区）、学校、医院等重点领域廉洁阵地建成率不低于70%，公职人员廉洁教育覆盖率100%，社会面廉洁文化知晓率不低于60%，首批打造10个市级廉洁文化建设示范点。

2.2026年（提质增效年）：实现各领域廉洁阵地100%全覆盖，廉洁教育内容供给匹配度达90%以上，社会面知晓率不低于85%，累计打造30个市级示范点、10个省级以上廉洁文化示范阵地，培育5个以上具有区域辨识度的特色廉洁文化品牌。

3.2027年（固化升华年）：建成覆盖全域、载体多元、内容丰富、群众认可的廉洁文化建设体系，形成可复制、可推广的建设经验，社会面廉洁文化群众满意度不低于90%，涉公权力运行领域信访举报中作风类、腐败类问题占比较2024年下降30%以上，廉洁理念深度融入社会治理全链条，成为区域文化核心特质之一。

二、重点任务

（一）分层分类精准供给，实现廉洁文化全域覆盖

1.党政机关及公职人员领域

每年开展党委（党组）“第一议题”廉洁专题学习不少于4次，“一把手”年度廉洁承诺公示率100%，新提任领导干部任前廉政考试通过率100%、廉政谈话覆盖率100%，每年分级分类开展警示教育不少于2次，公职人员廉政档案动态更新率100%，重点岗位人员每年廉洁风险排查覆盖率100%，风险点整改完成率不低于98%。每年开展“廉洁机关”创建，2027年底前市级“廉洁机关”占比不低于30%。

2.国有企业领域

将廉洁文化建设融入公司治理全流程，“三重一大”决策环节廉洁风控嵌入率100%，每季度对工程建设、物资采购、资金拨付、人事任免等重点岗位人员开展廉洁谈话，每年开展企业廉洁风险点拉网式排查覆盖率100%，企务公开事项合规率100%。推动“廉洁车间”“廉洁项目部”“廉洁班组”建设，2027年底前市属国企重点项目廉洁阵地覆盖率100%，国企从业人员“廉洁从业承诺”签订率100%，每年开展廉洁合规培训不少于2次。

3.村（社区）基层领域

将廉洁文化建设与基层治理结合，2025年底前实现小微权力监督平台村（社区）全覆盖，三务公开线上线下同步率100%，村（居）务监督委员会履职考核覆盖率100%。每年开展村（社区）“两委”干部廉洁培训不少于2次，基层党员廉洁教育覆盖率100%。推进“廉洁村居”创建，打造廉洁议事堂、廉洁家风街、廉洁公示栏等阵地，2027年底前“廉洁村居”占比不低于40%。

4.教科文卫领域

学校层面推进“廉洁校园”建设，将廉洁教育纳入中小学德育课程、高校思想政治课程，每学期课时量不少于2课时，招生、采购、职称评定、学生资助等重点环节廉洁公示率100%，教职工廉洁承诺签订率100%，每年开展师德师风专项考核中廉洁指标占比不低于20%。医院层面推进“廉洁行医”建设，医务人员拒收红包、回扣承诺签订率100%，医德医风考核中廉洁指标占比不低于30%，药品、耗材采购环节廉洁风控覆盖率100%，患者对廉洁行医满意度不低于95%。科研院所层面建立学术诚信档案全覆盖，科研经费年度审计覆盖率不低于30%，每年开展科研诚信、廉洁从业教育不少于2次，对学术不端问题零容忍。

5.两新组织领域

引导非公企业将廉洁合规纳入企业管理制度，重点行业协会制定出台廉洁自律公约，每年开展企业负责人、重点岗位人员廉洁合规培训不少于1次，推动“廉洁企业”创建，2027年底前规模以上非公企业廉洁承诺公示率100%，电商、金融、中介等重点服务行业廉洁从业公示率100%，每年开展行业廉洁专项整治不少于1次。

（二）搭建多元阵地矩阵，提升廉洁文化传播效能

1.实体阵地建设

统筹整合本地红色资源、历史文化资源、廉政教育资源，2025年底前每个区县至少建成1个廉洁文化主题公园（广场），每个街镇至少设置1处固定廉洁文化宣传栏，每个村（社区）至少打造1个廉洁文化角。三年累计打造市级廉洁文化教育基地不少于15个、省级以上不少于3个，所有阵地免费向社会开放，年接待总量不低于100万人次。

2.数字阵地建设