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危化品消除中毒应急处置预案

一、总则

（一）目的

为有效应对危险化学品中毒事故，迅速、有序、科学、高效地开展应急处置工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本应急处置预案。

（二）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少危险化学品中毒事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各级政府、有关部门和单位在应急处置中的职责和权限。

3.快速反应，协同应对：加强应急响应机制建设，提高应急处置的快速反应能力，整合各方资源，形成政府、企业、社会等多方面力量协同应对的工作格局。

4.科学处置，依法规范：充分发挥专家的作用，运用先进的科学技术和装备，采用科学合理的处置方法和措施，依法依规开展应急处置工作。

5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强危险化学品的安全管理，做好事故预防、监测、预警等工作，提高全社会的风险防范意识和应急处置能力。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内危险化学品中毒事故的应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立危险化学品中毒事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、消防、卫生、环保、安监、交通、气象等有关部门和单位负责人。指挥部下设办公室，设在安监部门，负责指挥部的日常工作。

（二）指挥部职责

1.统一领导：全面领导和指挥危险化学品中毒事故的应急处置工作，协调解决应急处置中的重大问题。

2.决策部署：根据事故的性质、规模和发展态势，制定应急处置方案和措施，决定应急救援的重大行动。

3.资源调配：组织协调各方应急救援力量和资源，保障应急处置工作的顺利进行。

4.信息发布：及时、准确地向社会发布事故相关信息，做好舆论引导工作。

5.善后处理：组织做好事故的善后处理工作，包括伤亡人员的救治、赔偿，受损设施的修复，环境的恢复等。

（三）各成员单位职责

1.安监部门：负责组织、协调危险化学品中毒事故的应急救援工作，指导和监督企业做好危险化学品的安全管理和应急处置工作；组织开展事故调查处理工作。

2.公安部门：负责事故现场的治安警戒和交通管制，维护现场秩序；协助有关部门开展应急救援工作，追捕犯罪嫌疑人。

3.消防部门：负责事故现场的火灾扑救、抢险救援和洗消等工作，控制和消除危险化学品泄漏、火灾等事故隐患。

4.卫生部门：负责组织医疗救护队伍，对中毒人员进行救治和转运；开展卫生防疫工作，防止疫情发生。

5.环保部门：负责对事故现场及周边环境进行监测和评估，及时掌握环境质量变化情况；指导和协助有关部门做好危险化学品泄漏的污染控制和清理工作，防止环境污染扩大。

6.交通部门：负责组织协调交通运输工具，保障应急救援物资和人员的运输畅通；做好危险化学品运输车辆的监管工作，防止运输过程中发生事故。

7.气象部门：负责提供事故现场及周边地区的气象预报和监测信息，为应急处置工作提供气象保障。

8.其他有关部门和单位：按照各自职责，做好危险化学品中毒事故应急处置的相关工作。

三、预警与应急处置

（一）监测与预警

1.监测：建立健全危险化学品安全监测体系，加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的监测和监控，及时掌握危险化学品的动态信息。各有关部门和单位要按照职责分工，加强对重点区域、重点企业和重点部位的监测，及时发现和消除事故隐患。

2.预警：根据危险化学品的监测信息和可能发生的事故情况，及时发布预警信息。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应采取的措施等。

（二）应急响应

1.分级响应：根据危险化学品中毒事故的严重程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为一级、二级、三级和四级。一级应急响应由国家层面组织实施，二级应急响应由省级政府组织实施，三级应急响应由市级政府组织实施，四级应急响应由县级政府组织实施。

2.响应程序：事故发生后，事发单位应立即启动本单位的应急救援预案，组织开展自救互救，并及时向当地政府和有关部门报告。当地政府和有关部门接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织应急救援力量赶赴事故现场进行处置。

3.应急处置措施

现场救援：消防、公安、卫生等部门和单位应迅速赶到事故现场，开展抢险救援工作。消防部门要及时控制和消除危险化学品泄漏、火灾等事故隐患，抢救受伤人员；公安部门要做好现场的治安警戒和交通管制，维护现场秩序；卫生部门要组织医疗救护队伍，对中毒人员进行救治和转运。

疏散撤离：