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2026年黑龙江公务员申论考试练习题及答案

2026年黑龙江省公务员录用考试《申论》试题

给定资料

资料1

2026年3月，黑龙江省政府印发《黑龙江省县域经济高质量发展三年攻坚行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》）。《方案》指出，县域经济占全省经济总量的58.7%，承载着全省62%的常住人口、78%的耕地和90%的生态资源，是龙江全面振兴的“压舱石”。《方案》明确，到2026年底，全省县域GDP年均增速要高于全省平均2个百分点，农产品加工业产值与农业总产值比达到2.8:1，县域高新技术企业数量翻一番，农民人均可支配收入突破2.5万元。重点任务包括：推动“一县一业”特色产业集群建设，深化与哈大齐国家自主创新示范区的协同联动，探索生态产品价值实现机制，完善“县域+中心城市”要素流通体系。

资料2

绥化市兰西县曾是国家级贫困县，以亚麻种植和初加工为主，产业链条短、产品附加值低。2023年以来，该县实施“亚麻产业升级三年计划”：一方面，与东华大学共建亚麻纤维研发中心，突破亚麻纱线抗皱、染色等关键技术，开发出亚麻凉席、医用敷料等12类高端产品；另一方面，引入直播电商团队，打造“兰西亚麻”区域公共品牌，在抖音、快手开设官方旗舰店，2025年线上销售额突破3.2亿元，占总销售额的65%。产业链延伸带动32个村发展订单种植，农户亩均增收800元，吸纳返乡务工人员1200余人。

资料3

调研组在鹤岗、双鸭山等地调研发现，部分县域产业结构矛盾突出：A县依托煤炭资源发展，煤炭开采及相关产业占工业产值的82%，但2025年因资源枯竭，规上工业企业数量同比减少17%，地方财政收入下降23%；B县农业以玉米、大豆种植为主，农产品加工企业多为初加工，70%的大豆以原料形式外销，产业链增值收益仅占15%。基层干部反映：“引进人才难，本地大学生80%不愿回乡；科研机构少，企业研发投入仅为全国县域平均水平的63%；土地、资金等要素向城市集中，县里的优质项目常因缺地、缺钱停摆。”某经济专家指出：“县域经济不能成为‘资源依赖的孤岛’，否则既扛不起振兴大旗，更守不住民生底线。”

资料4

伊春市汤旺县地处小兴安岭腹地，森林覆盖率93%，负氧离子浓度每立方厘米超3万个。2024年，该县创新“生态券”制度：游客购买景区门票可获赠“生态券”，在农户家住宿、购买山特产品可抵现；农户通过参与森林抚育、垃圾分拣可兑换“生态券”，用于缴纳医保或兑换生产资料。制度实施以来，全县民宿数量从32家增至117家，山特产品销售额增长2.3倍，12个村集体年收入突破50万元。同时，与国家林草局合作开发森林碳汇项目，2025年实现碳汇交易收入1800万元，占财政收入的12%。

资料5

《2025年中国县域经济发展报告》显示：黑龙江省83个县（市）中，GDP超200亿元的仅12个，而浙江省该数量为47个；黑龙江县域规上工业企业平均研发投入强度为0.8%，低于全国1.2%的平均水平；县域数字经济核心产业增加值占GDP比重仅3.1%，比江苏低5.6个百分点。省统计局分析：“我省县域经济‘量大质弱’特征明显，产业层次低、创新能力弱、要素流动慢等问题，已成为制约全面振兴的突出短板。”

资料6

牡丹江市宁安市探索“农业+文旅+数字”融合模式：依托响水大米地理标志，建设“稻田公园”，开发插秧节、割稻体验、米糕制作等农旅项目，2025年接待游客45万人次；引入京东农场数字管理系统，通过传感器实时监测土壤、气候数据，实现精准施肥，大米出米率提升8%，农药使用量减少30%；成立“宁安大米”电商联盟，整合23家中小加工企业，统一标准、统一品牌、统一销售，线上销售额占比从15%提升至40%。模式带动周边5个村2000余户农民参与，每户年均增收1.2万元。

作答要求

一、根据资料2、6，概括黑龙江省县域经济发展的两种典型模式，并分析其共性经验。（20分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。

二、结合给定资料，谈谈你对“县域经济不能成为‘资源依赖的孤岛’”这句话的理解。（25分）

要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。

三、针对资料3、5反映的问题，提出黑龙江省推动县域经济高质量发展的对策建议。（30分）

要求：紧扣资料，针对性强，可行有效，不超过500字。

四、结合给定资料，以“县域经济：龙江振兴的‘压舱石’与‘新引擎’”为主题，写一篇议论文。（75分）

要求：观点明确，论证充分，结构严谨，语言流畅，1000—1200字。

参考答案

一、（20分）

两种典型模式：一是“传统产业升级+品牌数字化”模式（兰西县），依托亚麻种植基础，联合高校突破技术瓶颈，开发高端产品，并通过直播电商打造区域品牌；二是“三产融合+数字赋能”模式（宁安市），以