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《文旅康养提升工程实施方案》全文

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”文化和旅游发展规划》及《关于促进中医药传承创新发展的意见》，加快推动文旅康养产业深度融合，打造区域知名文旅康养高地，特制定本实施方案。

一、总体目标

按照“短期筑基、中期集群、长期塑核”的发展路径，分阶段推进文旅康养产业提质升级：

1.短期目标（2024-2025年）：完成核心资源普查与整合，建成省级文旅康养示范基地5个、市级示范基地8个，打造主题康养线路6条；年接待康养游客突破200万人次，文旅康养产业产值达到80亿元，带动就业岗位1.2万个；制定《XX市文旅康养服务地方标准》，初步建立产业规范体系。

2.中期目标（2026-2028年）：形成“一核三带多基地”的产业布局（一核为中心城区文旅康养集聚核，三带为森林康养带、温泉康养带、文化康养带），建成国家级示范基地2个、省级12个、市级20个；年接待康养游客突破350万人次，产业产值达到150亿元，带动就业2.5万个；打造“XX·康养福地”区域公共品牌，进入省级文旅康养目的地榜单前5位。

3.长期目标（2029-2033年）：构建百亿级文旅康养产业集群，形成“资源互补、产品互通、市场共享”的产业生态；年接待康养游客突破500万人次，产业产值突破220亿元；成为国内知名的“生态+文化+医疗”复合型文旅康养目的地，品牌影响力辐射全国。

二、主要任务

（一）资源整合与产品体系构建

1.分类挖潜特色资源

（1）自然康养资源：重点开发境内120万亩森林资源、8处天然温泉、3条生态水系，打造“森林氧吧”“温泉疗养”“山水静心”三大自然康养板块。其中森林康养板块依托XX国家森林公园、XX省级自然保护区，规划建设10公里森林步道、5个负氧离子监测站，推广“森林浴”“森林冥想”等项目；温泉康养板块整合XX温泉小镇、XX地热资源，开发药浴、汤泉理疗等特色产品；山水康养板块依托XX湖、XX大峡谷，打造垂钓、露营、亲水休闲等轻康养项目。

（2）文化康养资源：深度挖掘中医药文化、民俗文化、禅修文化底蕴，整合XX中医药博物馆、XX古村落、XX禅修院等资源，打造“中医养生”“民俗疗愈”“禅修静心”三大文化康养板块。其中中医药板块联合XX中医院、XX中医药高等专科学校，开发药膳制作、针灸推拿体验、中医药研学等产品；民俗板块依托XX剪纸、XX传统功法等非遗项目，推出“民俗技艺体验+身心调理”套餐；禅修板块打造“七日静心营”“禅茶一味”等项目。

（3）运动康养资源：结合境内山地、冰雪、水域资源，打造“山地运动康养”“冰雪运动康养”“水上运动康养”三大板块，建设25公里国家级登山步道、18公里环湖骑行绿道、1个室内冰雪运动馆，开发徒步、骑行、滑雪、皮划艇等运动项目，并配套运动康复中心，提供运动损伤理疗、体能恢复等服务。

2.打造“1+N”产品矩阵

（1）培育10个核心康养基地：每个基地聚焦1-2类优势资源，配备医疗保障、康养餐饮、休闲娱乐等全链条服务。其中XX森林康养基地重点打造“吸氧+食疗”组合，XX温泉康养基地重点打造“汤泉+中医理疗”组合，XX禅修康养基地重点打造“静心+禅食”组合。

（2）开发8条主题康养线路：围绕核心基地串联周边资源，推出“3日森林氧吧康养线”“5日中医药文化养生线”“7日民俗禅修静心线”“亲子运动康养线”等主题线路，每条线路明确服务标准、行程安排、收费标准，并配套专属康养顾问。

（3）推出定制化康养产品：针对中老年群体提供“候鸟式”长期康养套餐（15天-60天），包含住宿、餐饮、体检、理疗、休闲活动；针对都市白领推出“周末减压营”“5天静心疗愈营”；针对慢性病患者联合医院推出“康复+康养”定制服务，建立健康档案并提供跟踪式医疗指导。

3.建立标准化服务体系

制定《XX市文旅康养服务规范地方标准》，明确三大核心要求：住宿方面，康养酒店必须配备至少1名驻店医师，客房配备应急呼叫系统、适老化设施；餐饮方面，推出“四季药膳菜单”，每季度更新，所有食材优先选用本地有机农产品；医疗方面，每个基地建立与三甲医院的远程诊疗机制，配备急救设备和常用药品，开通医疗急救绿色通道；服务人员需持《文旅康养服务资格证》上岗，掌握基础医疗护理、康养知识、服务礼仪。

（二）基础设施提质升级

1.交通网络优化：开通“文旅康养直通车”专线，连接高铁站、机场与各核心康养基地，每半小时一班；在各基地配套总规模不低于10万平方米的生态停车场，新能源汽车充电设施覆盖率达到100%；完善山地、森林区域的步行道、骑行道建设，铺设防滑路面，设置休息驿站、指示牌、安全警示标识。

2.医疗配套强化：推动XX中医院与各康养基地建立“院地合作”机制，每个基地设立医疗服务点，提供日常体检、中医理疗、应急救治等服务；引入2辆移动体检车，定期