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《内蒙古自治区分散式风电、分布式光伏发电项目三年行动计划（2021-2023）》

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣内蒙古建设国家重要能源和战略资源基地定位，以落实可再生能源电力消纳责任权重为核心，以就近就地消纳为导向，科学优化开发布局，简化项目管理流程，提升消纳保障能力，推动分散式风电、分布式光伏发电（以下统称“分布式新能源”）规模化、高质量发展，助力乡村振兴、能耗双控和碳达峰碳中和目标实现。

（二）基本原则

1.统筹规划、就近消纳。结合各盟市负荷特性、电网承载力、资源禀赋，统筹编制分布式新能源发展规划，优先布局在工业园区、城镇公共建筑、乡村居民屋顶、负荷中心周边未利用地，实现就近接入、就地消纳，避免远距离输送。

2.生态优先、节约集约。严格落实生态环境保护要求，避开生态保护红线、永久基本农田、历史文化保护地等敏感区域，优先利用既有建筑屋顶、矿区塌陷区、盐碱地、滩涂等存量空间和未利用地，提高土地利用效率，分布式新能源项目建设不得破坏生态环境。

3.简化流程、规范管理。深化“放管服”改革，最大限度简化项目核准、备案、接入流程，推行容缺受理、承诺制办理，降低市场主体制度性交易成本，同时强化项目全过程监管，保障项目建设质量和运行安全。

4.利民惠民、产业协同。把分布式新能源发展与乡村振兴、牧民增收、产业升级结合起来，优先支持脱贫旗县、边境旗市发展分布式新能源项目，带动新能源装备制造、运维服务等相关产业发展，实现经济效益、社会效益、生态效益协同提升。

（三）发展目标

到2023年底，全区分散式风电并网规模不低于500万千瓦，分布式光伏发电并网规模不低于1000万千瓦，合计并网规模不低于1500万千瓦，占全区新能源新增并网规模的比例不低于30%。其中：

——户用光伏发电并网规模不低于200万千瓦，覆盖农户不少于10万户，户均年增收不低于3000元；

——工业园区分布式光伏发电覆盖率不低于40%，新建工业厂房屋顶光伏发电安装比例不低于50%；

——党政机关、学校、医院等公共建筑屋顶光伏发电安装比例不低于40%；

——偏远牧区离网型分布式新能源配套储能规模不低于10万千瓦，解决2万户以上偏远牧户稳定供电问题；

——各盟市具体发展目标见附件1。

二、重点任务

（一）科学优化开发布局

1.城镇分布式开发场景。重点推进呼包鄂乌、通辽、赤峰等人口密集、负荷集中区域的城镇分布式光伏开发，结合城镇老旧小区改造、绿色建筑创建，同步推进居民屋顶光伏安装，2021-2023年完成城镇住宅屋顶光伏安装不少于10万套。党政机关、学校、医院、文化馆等公共建筑具备安装条件的，2023年底前应装尽装，新建公共建筑屋顶光伏安装比例纳入绿色建筑验收标准。工业园区要逐园编制分布式光伏开发方案，重点推进标准厂房、仓库、办公楼屋顶光伏安装，鼓励园区统一规划、统一建设、统一运营分布式光伏项目，降低用电成本。

2.县域乡村开发场景。落实国家整县屋顶分布式光伏开发试点要求，加快32个试点旗县区的项目建设，2023年底前试点旗县区的分布式光伏覆盖率不低于国家考核标准。脱贫旗县每年安排不少于10万千瓦的户用光伏专项规模，支持脱贫户、监测户安装户用光伏，自治区对脱贫旗县2021-2023年并网的户用光伏，在国家补贴基础上每千瓦时给予0.05元的省级补贴，连续补贴3年。偏远牧区优先布局离网型分布式光伏+储能项目，采用民办公助方式建设，牧户自筹比例不高于30%，其余资金由自治区、盟市、旗县三级财政统筹解决，保障牧户24小时稳定供电。

3.分散式风电适配场景。明确分散式风电项目定义为接入110千伏及以下电压等级电网、不跨区域外送、就地消纳的风电项目，不受集中式风电年度建设规模指标限制。优先布局在呼包鄂乌、鄂尔多斯、锡林郭勒等负荷中心周边的矿区塌陷区、盐碱地、未利用地，以及边境旗市、高速公路服务区、铁路沿线等区域。分散式风电项目要满足噪音、光影防护要求，距离居民住宅的距离不低于风机轮毂高度的1.5倍，避免影响居民正常生活。严禁在生态保护红线、基本农田范围内布局分散式风电项目。

（二）提升消纳保障能力

1.完善电网接入服务。内蒙古电网公司、蒙东电网公司要在2021年6月底前公布全区各旗县区110千伏及以下配电网的分布式电源接入承载力，每季度更新一次。10千伏及以下电压等级接入的分布式新能源项目，接入申请办理时限不超过20个工作日；35千伏、110千伏电压等级接入的，办理时限不超过40个工作日。2021-2023年全区安排配电网改造资金不少于120亿元，重点升级工业园区、城镇、乡村的配电网设施，提升配电网分布式电源接入能