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《深圳市基础教育高质量发展行动计划(2023-2025年)》

为深入贯彻党的二十大关于建设教育强国的战略部署，落实《教育部广东省人民政府关于推进深圳教育先行示范建设教育高地的意见》要求，全面提升深圳市基础教育发展质量，打造与中国特色社会主义先行示范区相匹配的公共教育服务体系，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以建设教育先行示范区为统领，坚持优先发展、优质均衡、改革创新、普惠公平的原则，着力补短板、提质量、促公平，构建覆盖全学段、高质量、现代化的基础教育体系，更好满足人民群众“上好学”的需求，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供人才支撑和智力保障。

（二）主要目标

到2025年，全市基础教育发展水平位居全国前列，核心指标达到国际先进水平：

1.规模供给目标：新增公办幼儿园学位11万个、公办义务教育学位60万个、公办普通高中学位18万个；普惠性幼儿园覆盖率保持85%以上，公办幼儿园在园幼儿占比稳定在50%以上，公办普高录取率提升至55%以上，全面消除56人以上大班额。

2.质量发展目标：义务教育优质均衡发展区占比达到80%以上，公办义务教育学校集团化办学覆盖率达到70%以上，建成30所市级特色普通高中；学生体质健康优良率达到60%以上，学生心理健康筛查覆盖率100%，基础教育群众满意度达到90%以上。

3.公平保障目标：公办义务教育学校接收随迁子女比例稳定在85%以上，适龄残疾儿童义务教育入学率保持99%以上，薄弱学校优质资源覆盖率达到100%，实现基础教育公共服务均等化。

二、核心任务

（一）学位供给保障行动

1.学前教育普惠扩容提质

实施公办幼儿园增量工程，支持街道、国企、高校、科研机构举办公办幼儿园，鼓励利用闲置公共服务设施、产业配套用房改造为公办幼儿园，每个街道至少建成2所优质公办幼儿园。完善普惠性民办幼儿园扶持机制，市级普惠园生均财政补贴标准提高至每年每人4000元，对获评省、市一级的普惠性民办园分别给予一次性50万元、30万元奖励，优先保障双职工家庭、随迁子女、低收入家庭子女入园需求。

2.义务教育优质均衡扩容

实施“名校+新校”“强校+弱校”集团化办学提质工程，每个教育集团建立教师跨校流动比例不低于15%、课程资源100%共享的捆绑考核机制，杜绝“挂牌式”集团化办学。优化义务教育学位供给布局，在人口密集片区、新兴产业园区配套建设义务教育学校，出台高密度校园建设指引，提高土地利用效率，新建成学校全部达到国家义务教育优质均衡办学标准。完善学位分配机制，优化学区划分和学位锁定政策，优先保障户籍居民和符合条件的随迁子女入学需求。

3.普通高中特色扩容

加快光明、龙岗、坪山、深汕合作区4个高中园运营提质，2025年前全部完成满额招生，每个高中园打造2-3个优势特色学科，建立与高校、科研院所联合育人机制。实施特色普通高中建设计划，重点支持建设科技创新、人文社科、体育艺术、职业融合类特色高中，到2025年建成30所市级特色普通高中。深化普职融通改革，支持普通高中与中等职业学校互认学分、互派教师、共享课程，每年遴选不少于1000名学生开展普职融通培养试点，为学生提供多元发展路径。

（二）立德树人质量提升行动

1.德育一体化建设工程

实施大中小思政一体化建设工程，到2025年每个区建成不少于10个市级思政教育实践基地，全市培育100节思政精品课、50个思政名师工作室，实现中小学专职思政教师配备率100%。强化心理健康教育，按照不低于1:1000的比例配齐专职心理健康教师，每学期开展1次全覆盖学生心理健康筛查，建立“学校-家庭-医院”联动的心理危机干预机制，学生心理健康档案建档率达到100%。完善班主任激励机制，每个学校至少配备1名市级以上名班主任，班主任津贴标准提高至每月不低于1000元。

2.五育融合素养提升工程

严格落实体育课时要求，保证学生每天校园体育活动不少于1小时，每个学生掌握2项以上终身受益的运动技能，定期开展全市中小学生运动会，到2025年学生体质健康优良率达到60%以上。实施美育提升行动，每个学生掌握1项艺术特长，全市建成20个中小学美育实践基地，每年举办全市中小学生艺术展演活动。加强劳动教育，每个区建成不少于1个综合性劳动教育实践基地，每所学校建立校内劳动实践场所，开齐开足劳动教育课程，中小学生每年参加校外劳动实践时间不少于10天。深化科创教育，全市建成100个中小学科创实验室、20个少年科学院分院，每年开展青少年科技创新活动参与人数不少于50万人次，将科创实践成果纳入学生综合素质评价体系。

3.“双减”长效深化工程

完善作业管控长效机制，义务教育阶段作业总量、作业时长达标率保持100%，