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2026年镇开展残疾人“五个一”文化活动的工作方案

第一章背景与总体思路

1.1形势判断

“十四五”进入冲刺期，我镇持证残疾人已达1367人，其中重度残疾占38%，精神、智力类占21%。过去三年，文化供给主要依赖送戏下乡、电影放映，内容同质化、频次低、参与率不足30%。2025年底镇残联问卷显示：72%的残疾人“一年看不到一场适合自己的演出”，81%“没有摸过书”，95%“没进过镇文化馆”。文化权利缺失，直接带来精神抑郁、家庭矛盾、社会隔离等连锁问题。

1.2政策依据

《“十四五”残疾人保障和发展规划》提出“每个县（市、区）至少建成一个残健融合文化阵地”，《××省促进残疾人文化服务办法》明确“每年为残疾人提供五个一文化服务”。镇第十六次党代会提出“打造有温度的文化民生小镇”。据此，2026年把“五个一”文化活动升级为镇级民生一号工程。

1.3核心理念

以“平等、融合、共享”为主线，坚持“残疾人点单、政府配菜、社会送菜”的闭环理念，实现“活动常态化、内容分众化、资源数字化、队伍专业化、机制长效化”，最终让残疾人“出门可参与、在家可云端、年年有期待”。

第二章目标与指标

2.1总体目标

到2026年12月20日，实现“五个一”全覆盖：为每名残疾人“配送一场演出、读一本书、看一次展览、参加一次培训、游一次园”，并形成可持续、可复制、可评估的“××模式”。

2.2量化指标