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2025年财政预算管理与执行手册

第1章财政预算管理概述

1.1财政预算管理的基本概念

财政预算管理是指国家或政府单位在一定时期内，根据经济和社会发展的需要，对财政收支进行计划、组织、协调和控制的过程。它是财政管理的核心环节，是实现财政政策目标的重要手段，也是政府实现经济稳定、社会公平和公共服务有效供给的重要保障。

财政预算管理包括编制、执行、监督、调整等全过程，贯穿于财政工作的各个环节。其核心目标是确保财政资源的合理配置和有效使用，实现财政收支平衡和可持续发展。在现代财政体系中，财政预算管理不仅是财政政策的执行工具，也是宏观经济调控的重要手段。

财政预算管理具有计划性、