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关于当前政府采购监管工作的调研报告

第一章调研背景与问题聚焦

1.1调研动因

2023年7月，某省财政厅对2022年度1.2万条政府采购项目开展质量“回头看”，发现34%的合同存在履约偏差，其中11%偏差金额超过合同价10%。偏差背后，监管链条出现“前端放得过宽、中端盯得不紧、后端罚得不疼”的共性病灶。省纪委监委同步移交问题线索87条，涉及围标串标、虚假材料、恶意低价、履约缩水四类高频风险。为厘清病灶成因、给出可落地处方，省财政厅牵头成立“政府采购监管专班”（以下简称“专班”），于2023年9月至2024年2月对5市13县38家采购人、26家代理机构、11家公共资源交易中心、7家供应商开展穿透式调研。

1.2调研范围与对象

（1）地域：覆盖省会都市圈、沿江产业带、乡村振兴重点县三类财政体量差异区域；

（2）项目：抽取货物、服务、工程三大品类2022年度合同金额500万元以上项目486个；

（3）主体：采购人142家、代理机构60家、评审专家210名、供应商108家、监管人员76名；

（4）数据：穿透获取项目电子档案486套、投标文件1312份、履约验收单1094份、质疑投诉卷宗203卷，同步抓取全国政府采购网公开信息8.7万条。