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2026年过度医疗专项整治工作计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，坚持以人民健康为中心，聚焦群众反映强烈的医疗服务领域突出问题，切实规范医疗服务行为，维护患者合法权益，降低不合理医疗支出，现就2026年过度医疗专项整治工作制定如下计划。

一、工作背景与总体要求

近年来，随着医疗技术进步和服务能力提升，群众就医获得感显著增强，但部分医疗机构仍存在过度检查、过度治疗、过度用药等问题，不仅增加患者经济负担，更可能影响诊疗安全。2026年专项整治工作以“规范行为、保障安全、控制成本、提升质量”为核心目标，坚持问题导向与系统治理相结合、自查自纠与外部监管相协同、短期攻坚与长效机制相衔接的原则，通过强化制度约束、技术监控、行业自律和社会监督，推动形成“合理检查、合理治疗、合理用药”的医疗服务新生态。

二、工作目标

通过全年专项整治，实现以下具体目标：

1.行为规范：二级及以上医疗机构门诊次均费用、住院次均费用同比增幅控制在3%以内，检查检验项目阳性率较2025年提升5个百分点，药占比（不含中药饮片）降至28%以下，高值医用耗材占比降至12%以下。

2.制度完善：所有二级以上医院建立“三合理”（合理检查、合理治疗、合理用药）动态监测指标体系，90%的基层医疗机构纳入区域医疗质量控制网络。

3.能力提升：医务人员规范诊疗意识显著增强，三级医院