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数字身份跨境互操作性竞争——基于2024年eIDAS2

摘要与关键词

在数字经济日益成为全球经济增长核心驱动力的背景下，数字身份（DigitalIdentity）作为数字世界的通行证，其跨境互操作性（Cross-borderInteroperability）已成为构建无缝数字服务、促进跨境贸易与合作、赋能数字包容的关键基础设施。然而，全球数字身份体系的碎片化、各国迥异的治理理念、技术标准差异以及地缘政治博弈，使得数字身份的跨境互操作性面临激烈的竞争与挑战。欧盟《电子身份认证、鉴定和信任服务条例》（eIDAS）自二零一四年实施以来，为欧洲数字单一市场内的数字身份互认奠定了基础，但其在实践中仍有局限。二零二四年，欧盟对eIDAS进行了修订，推出了eIDAS2，引入了“欧洲数字身份钱包”（EuropeanDigitalIdentityWallet,EDIW）等创新机制，旨在进一步提升数字身份的跨境互操作性。本研究基于对二零二四年eIDAS2文本的深入解读，旨在系统评估全球数字身份跨境互操作性竞争的具体表现、其深层成因，并识别影响其有效推进的关键因素。研究采用政策文本分析、比较分析与网络效应、标准竞争理论相结合的方法，对eIDAS2中涉及数字身份钱包、信任服务、数据保护、隐私设计、以及多利益攸关者治理等核心概念的措辞、论证逻辑和建议导向进行了细致解读。研究发现，互操作性竞争主要