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2026年为民办实事工作方案

第一章需求画像：把“群众呼声”变成“数据语言”

1.1多渠道诉求归集

2025年四季度，市、县、乡三级同步开通“民声直报”小程序、12345热线语义分析、代表委员“随手拍”、基层网格员走访日记四条通道，对2025年全年47.8万条原始诉求进行脱敏清洗，形成12.6万条有效样本。通过LDA主题模型聚类，排出“最闹心”前十：老旧小区加装电梯、农村单村供水水压不足、城区小学午餐质量、网约车候客点缺失、残疾人线上挂号难、农村燃气软管老化、青年公寓消防验收慢、农村公交收班早、物业纠纷、新生儿医保卡制卡慢。

1.2痛点分级模型

引入“发生度—影响度—可干预度”三维评分，满分10分，8分以上列为2026年市级统筹项目，6—7.9分下沉到县区，6分以下引导社会力量或市场解决。经三轮德尔菲法论证，最终锁定18个市级为民办实事项目，总投资19.4亿元，其中财政资金11.2亿元、撬动国企和社会资本8.2亿元，预计受益常住人口102.4万人。

第二章项目清单：18个硬任务，个个有量化刻度

2.1老旧小区宜居改造

对象：2000年前建成、未列入棚改、居民同意率≥80%的247个小区。

内容：加装电梯600部，屋顶防水82万平方米，雨污分流134公里，增设停车位1.1万个、新能源充电桩