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2025年保密工作操作指南

第1章总则

1.1保密工作基本原则

保密工作必须坚持“国家利益至上、安全第一、预防为主、法治为基”的基本原则，贯彻“谁主管、谁负责”和“管业务必须管保密”的责任制，确保国家秘密安全。保密工作应遵循“涉密人员管理、涉密载体管理、涉密信息管理、涉密活动管理”四维一体的管理原则，构建覆盖全业务、全流程、全环节的保密管理体系。

保密工作要以“风险防控”为核心，实施“事前预防、事中控制、事后整改”的全过程管理，确保涉密信息不被泄露、不被滥用。保密工作应坚持“技术防护”与“制度管理”相结合，通过技术手段实现信息加密、访问控制、审计追踪等，同时完善制度规范、流程标准、责任追究等管理机制。保密工作应注重“人防”与“技防”并重，强化保密意识教育、技能培训、制度执行，确保人员、制度、技术三线并进。

保密工作要以“保密法”为依据，严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，确保各项工作依法依规开展。保密工作要注重“保密文化建设”，通过宣传、培训、考核等方式，营造“保密人人有责、保密人人参与”的良好氛围。保密工作应建立“保密工作领导小组”“保密工作办公室”“保密检查小组”等组织架构，确保工作有人管、有人责、有人落实。

1.2保密工作职责分工

各级单位负责人是保密工作的第一责任人，对本单位保密工作全面负责，需定期听