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2026年医疗业务应急保障工作计划

为全面提升医疗系统应对突发公共卫生事件、灾害事故及其他紧急医学救援任务的综合能力，切实保障人民群众生命安全和身体健康，依据国家卫生健康委《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》及区域卫生应急体系建设要求，结合本地区医疗资源分布、人口结构特征及近三年突发事件风险评估结果，制定本。本计划以“平急结合、快速响应、科学处置、精准保障”为原则，重点围绕组织体系优化、预案体系完善、队伍能力提升、物资智能管理、信息化支撑强化及多部门协同联动六大核心任务展开，确保应急保障工作全链条、全周期、全要素覆盖。

一、组织体系优化：构建分级负责、动态协同的指挥架构

建立“1+3+N”应急指挥体系，即1个市级医疗应急指挥中心、3个区域分中心（按地理方位划分）、N个基层医疗机构应急联络点，形成“市级统筹、区域联动、基层兜底”的三级指挥网络。2026年重点完成以下任务：

1.明确职责边界：市级指挥中心负责突发事件等级判定、资源统筹调配、跨区域协调及信息上报，配备专职指挥长1名、副指挥长2名，成员由卫生健康行政部门、急救中心、三甲医院应急管理专家组成；区域分中心由属地二级以上医院牵头，负责本区域内120调度、定点医院床位预留、现场救援队伍前置部署；基层联络点由社区卫生服务中心、乡镇卫生院指定专人担任，负责辖区内突发事件早期预警、伤员信息初筛及基础急救物资分发。

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