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应急管理与社会治安手册

第1章总则

1.1应急管理的基本概念与原则

应急管理是指在突发事件或紧急情况发生前、发生时和发生后，通过科学预测、风险评估、预警响应、应急处置、恢复重建等措施，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响的系统性工作。应急管理遵循“预防为主、预防与应急相结合”的基本原则，强调事前风险防控、事中应急响应和事后恢复重建的全过程管理。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》等法律法规，应急管理具有法律依据和制度保障。应急管理强调“以人为本”，注重生命安全和民生保障，确保在突发事件中，政府、社会组织和公民能够有效协同，形成合力。应急管理要求