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2026年优质护理基层推广工作计划

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》及国家卫生健康委关于加强基层护理服务能力建设的相关要求，切实提升基层医疗机构护理服务质量，推动优质护理资源下沉，现结合区域基层医疗卫生服务体系实际情况，制定如下：

一、工作背景与总体目标

（一）现状分析

近年来，随着基层医疗卫生机构标准化建设持续推进，区域内95%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院已完成基础设施升级，但护理服务能力发展不均衡问题仍较突出。具体表现为：部分机构护理人员数量不足（床护比低于1:0.4的机构占比23%）、服务模式以基础护理为主（延续性护理、康复护理等特色服务覆盖率仅18%）、护理质量评价标准执行不统一（基层与二级以上医院护理文书合格率差距达15%）、信息化支撑能力薄弱（远程护理指导平台覆盖率不足30%）。上述问题制约了基层“首诊负责、上下联动”服务体系的效能发挥，亟需通过系统性推广优质护理模式实现突破。

（二）总体目标

以“强基础、补短板、提质量、促融合”为核心，通过全年6个阶段推进（1-2月筹备部署、3-4月试点先行、5-8月全面推广、9-10月中期评估、11月优化调整、12月总结验收），实现以下具体目标：

1.服务覆盖：基层医疗机构优质护理服务覆盖率达100%，其中社区卫生服务中心特色护理项目（如家庭病床护理、慢病管理护理）不少于3项，乡镇卫生