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2026年卫生应急综合演练工作计划

为全面提升卫生健康系统应对突发公共卫生事件的综合处置能力，切实保障人民群众生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合本地卫生应急工作实际，现就2026年卫生应急综合演练制定本工作计划。

一、工作背景与形势分析

近年来，全球气候变化加剧、人口跨区域流动频繁、病原体变异速度加快，突发公共卫生事件呈现“多源触发、叠加影响、快速扩散”的新特征。本地作为人口净流入城市，交通枢纽密集、大型活动频繁，且地处长江中下游流域，汛期内涝风险与高温高湿环境叠加，肠道传染病、虫媒传染病等季节性疫情易发；同时，化工产业聚集区与居民生活区相邻，危险化学品泄漏、中毒事件潜在风险较高。2023-2025年应急能力评估显示，当前卫生应急体系仍存在“多部门协同效率待提升、基层快速响应能力不足、复杂场景处置经验欠缺”等短板。为系统性解决上述问题，2026年将以“全要素、全流程、实战化”为导向，开展覆盖多灾种、多环节的卫生应急综合演练，着力构建“平急转换顺畅、部门联动高效、技术支撑有力”的应急处置体系。

二、指导思想与工作原则

坚持“人民至上、生命至上”理念，以“提升应急能力、检验预案实效、磨合协同机制”为核心目标，遵循以下原则：

1.实战导向：模拟真实场景，突出“无脚本、随机化”特点，强化队伍在压力环