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《城市轨道交通运营突发事件应急处置工作指引》(试行)

一、总则

（一）目的和依据

为规范城市轨道交通运营突发事件应急处置工作，提高应对运营突发事件的能力，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《城市轨道交通运营管理规定》等法律法规和有关规定，制定本工作指引。

（二）适用范围

本指引适用于城市轨道交通运营过程中发生的突发事件应急处置工作。城市轨道交通运营突发事件是指因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和重大社会影响的事件。

（三）工作原则

城市轨道交通运营突发事件应急处置工作应坚持“以人为本、快速反应、科学应对、统一指挥、分工负责”的原则。把保障人民群众生命安全和身体健康作为首要任务，快速响应、高效处置，充分发挥专业技术和装备的作用，科学应对突发事件。在政府的统一领导下，明确各部门和单位的职责分工，协同配合，共同做好应急处置工作。

二、应急处置组织体系

（一）政府层面

各级人民政府应建立健全城市轨道交通运营突发事件应急指挥体系，明确应急指挥机构的职责和组成。应急指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域内城市轨道交通运营突发事件的应急处置工作。其主要职责包括：制定和修订应急预案，组织应急演练，协调应急资源，发布应急响应信息，指导和监督应急处