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食品安全应急预案管理制度

一、食品安全风险的分级管控与预警机制

食品安全风险的前置防控是应急预案的核心基础，需建立覆盖全流程的分级管控体系，从源头杜绝风险隐患扩散。首先，按风险发生概率、危害程度及影响范围，将食品安全风险划分为四级：

1.一级（特别重大）风险：指可能引发跨区域群体性食物中毒事件（一次性发病50人及以上，或出现死亡病例），或涉及受污染食品在全国范围内流通、被权威媒体曝光引发重大舆情的风险，如某批次问题奶粉流入多省市、某连锁餐饮品牌出现多人食用后急性中毒致死等情况。

2.二级（重大）风险：涉及区域性群体发病（一次性发病20-49人），或受污染食品在本省范围内流通、引发省级舆情关注的风险，如某地级市多家学校食堂因食材变质导致学生集体腹泻，且人数超过30人。

3.三级（较大）风险：局部性群体发病（一次性发病5-19人），或受污染食品在本市范围内流通、引发市级舆情的风险，如某社区周边多家餐馆使用不合格食用油导致10余名食客出现呕吐症状。

4.四级（一般）风险：个体或散发病例（一次性发病4人及以下），或仅在单个经营场所内出现的风险，如某超市售卖的过期面包导致1名消费者轻微腹痛。

基于分级标准，需构建多渠道预警监测网络。一是企业内部自检预警，要求食品生产经营企业建立“日检、周查、月评”制度：生产企业对原辅料入厂、生产过程关键控制点、成品出厂实施每批次检验，重点监测农兽药残留、微生