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土壤污染防治实施方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》等法律法规及政策要求，系统推进本区域土壤污染防治工作，切实保障农产品质量安全、人居环境安全和生态环境安全，结合本地区实际，制定本实施方案。

一、现状分析与形势研判

近年来，本地区坚持“预防为主、保护优先、风险管控”原则，持续推进土壤污染防治工作，取得阶段性成效。据2022年土壤污染状况详查结果显示，全区土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达93.2%，污染地块安全利用率达95.1%，重点行业企业用地土壤环境风险得到基本管控。但仍面临三方面突出问题：一是局部区域历史遗留污染问题突出，部分化工、有色金属冶炼等行业退出地块存在重金属（镉、铅）及有机物（多环芳烃）复合污染；二是农业面源污染压力持续存在，化肥农药过量使用、畜禽养殖废弃物资源化利用不充分等问题尚未根本解决；三是土壤环境监管能力与实际需求存在差距，基层监测点位覆盖不足，修复技术适配性和产业化水平有待提升。

当前，随着新型工业化、城镇化进程加快，工业生产、农业投入品使用、矿产资源开发等活动对土壤环境的影响仍将长期存在，土壤污染防治已进入“控增量、减存量、防风险”的关键阶段。必须以更高标准、更实举措统筹推进土壤污染防治与生态保护修复，为经济社会高质量发展提供生态安全保障。

二、总体要求

指导思想：以习近平生态