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2025年电子政务应用与信息安全手册

第1章电子政务应用基础

1.1电子政务概述

电子政务是指以信息技术为核心，通过统一平台实现政府与公众、政府与企业、政府与政府之间的信息交互与服务提供。其本质是通过数字化手段提升政府治理能力，优化公共服务，推动政务公开透明，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。根据《国家电子政务总体框架》（2023年版），电子政务建设遵循“统一规划、分级实施、安全可控、持续优化”的原则，强调“数据共享、业务协同、服务融合”。电子政务应用已广泛应用于行政审批、财政监管、社保服务、应急管理等重点领域，推动政府治理能力现代化。电子政务建设需遵循“安全第一、服务优先”的原则，确保政务数据的完整性、保密性与可用性。

2025年，国家将全面推进电子政务“新基建”建设，重点推进政务云平台、大数据中心、平台等基础设施建设。电子政务应用的持续发展，离不开标准化、规范化和制度化的支撑，需建立统一的电子政务标准体系。电子政务的发展目标是构建“一网通办、一网统管”的新型政务体系，实现政务服务“从被动响应到主动服务”的转变。

1.2电子政务应用模式

电子政务应用模式主要包括“政府主导型”、“社会参与型”、“混合型”三种模式。政府主导型模式是政府主导建设与运营，适用于大型政务系统，如全国一体化政务服务平台。

社会参与型模式由企业、社会组织等第三方机构参与建设，适用于