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2025年环境规划与生态保护手册

第1章环境规划基础理论

1.1环境规划概念与发展历程

环境规划是指在一定区域内，综合考虑自然、社会、经济等多方面因素，制定科学合理的环境治理与生态保护措施，以实现可持续发展的一种系统性工作。环境规划的概念最早可追溯至19世纪末，随着工业化进程的加快，环境污染问题日益突出，环境科学与规划学逐渐形成。

1949年，联合国环境规划署（UNEP）成立，标志着全球环境规划进入系统化发展阶段。20世纪60年代，美国颁布《国家环境政策法》（NEPA），确立了环境影响评价（EIA）制度，推动了环境规划的制度化和规范化。20世纪80年代，全球范围内掀起了“可持续