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农村集体三资清理实施方案

为全面规范农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，维护集体经济组织成员合法权益，夯实乡村振兴基础，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《农村集体经济组织财务制度》《关于进一步加强农村集体“三资”管理的指导意见》等法律法规及政策要求，结合本地实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持问题导向、依法依规、民主公开、全面覆盖原则，以“底数清、权属明、管理严、效益高”为目标，通过集中清理核查，全面摸清集体“三资”存量、结构、分布和运用效益，建立健全“三资”管理台账和监管机制，重点解决“三资”管理中存在的底数不清、权属不明、处置不规范、收益不入账、资产资源闲置流失等突出问题，推动农村集体“三资”管理规范化、制度化、信息化，切实提升集体经济组织管理能力和服务水平。

二、清理范围与对象

（一）资金清理范围：农村集体经济组织（含村、组两级，下同）所有的现金、银行存款、有价证券；各类收入（包括经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入、其他收入等）；债权债务（包括应收款项、应付款项、银行贷款、欠缴税费等）；财政转移支付资金、项目扶持资金、集体土地征收补偿款、扶贫资金、捐赠资金等各类专项收支。

（二）资产清理范围：集体经济组织所有的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施（包括水利设施、道路、桥梁、电力设施等）、集体投资兴办的企业及其所持有的其他