儿童福利机构隐患排查评估整治技术指南(2025年版).docxVIP

儿童福利机构隐患排查评估整治技术指南(2025年版)

一、编制目的与适用范围

儿童福利机构是集中养育孤儿、事实无人抚养儿童、流浪乞讨儿童、遭受侵害或监护缺失儿童的重要场所。2020—2024年全国火灾、食品、建筑、性侵、虐待、疫情扩散等六类事故共37起，死亡43人，受伤112人，暴露出“制度空转、隐患沉睡、整改纸面化”三大顽疾。本指南以“零死亡、零性侵、零虐待、零重大舆情”为底线，覆盖24小时生活、教育、医疗、康复、托育、送养、外出、防疫、应急、档案等10大场景，适用于民政部门许可的1500余家县级以上儿童福利机构，以及乡镇未保中心、村（居）童之家、类家庭、寄养点等延伸场所。

二、隐患排查评估“七步工作法”

1.角色锁定：机构法人负总责，分管副职牵头，安全、后勤、保育、社工、医护、心理、法务、信息化8类专业人员组成“隐患排查专班”，每季度更换30%成员防止“熟人麻木”。

2.场景切片：把24小时切分为“晨检—早餐—教学—康复—午餐—午休—游戏—晚餐—洗浴—就寝—夜巡—应急”12个连续时段，每个时段再拆成“人—物—环—管”4个维度，形成48个最小单元。

3.工具包：统一配发“一部平板+一把热像仪+一支激光测距仪+一只食品中心温度计+一包化学速测管+一套心理量表”，全部数据直传省级“儿童安全云”，杜绝纸质打钩。

4.指标量化：采用“R=P×