政府公共服务外包中的委托 - 代理问题：困境与突破.docx

政府公共服务外包中的委托-代理问题：困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

在社会经济飞速发展、公众需求日益多元且复杂的当下，传统的政府单独提供公共服务的模式逐渐暴露出诸多弊端。政府受专业技术不强、供给效率不高、财政资金不足等因素制约，难以充分满足广大群众多元化的公共服务需求。给付行政和福利国家等政策的推行，使政府面临规模急剧膨胀、财政支出过多等难题，虽历经多次机构改革，却仍深陷精简至膨胀再精简再膨胀的恶性循环，存在规模庞大、机构繁杂、人员过多、分工不明和财政支出不堪重负等问题。同时，在传统供给模式下，政府作为唯一提供者，缺乏竞争，易导致公共服务供给的低效率与低质量，在专业性、技术性