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E理论视角下产业扶贫政策效应剖析与提升路径探索——以L县为例

一、引言

1.1研究背景与意义

产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措，在我国减贫事业中发挥了至关重要的作用。党的十八大以来，我国把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，产业扶贫政策体系不断完善，投入力度持续加大，覆盖范围日益广泛。通过发展特色农业、农产品加工业、乡村旅游、农村电商等产业，贫困地区的经济活力得到有效激发，贫困群众的收入水平显著提高，自我发展能力不断增强。据相关数据显示，截至2020年底，我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，其中产业扶贫对贫困户收入增长贡献率达到57%，成为脱贫攻坚的重要推动力。

E理论作为一种新兴的理论视角，强调系统、协同和演化的思维方式，为产业扶贫研究提供了新的分析框架。将E理论应用于产业扶贫政策效应研究，有助于从整体上把握产业扶贫政策的实施过程和作用机制，深入分析政策目标与实际效果之间的差距，揭示政策实施中存在的问题和挑战，从而为优化产业扶贫政策提供科学依据。通过E理论的系统分析，可以更好地理解产业扶贫政策与贫困地区的资源禀赋、产业基础、市场环境以及贫困群众的需求和能力之间的相互关系，促进政策各要素之间的协同配合