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中国“调解优先”司法传统对民事诉讼爆炸的缓解实效——基于2023年最高人民法院调解案件数据库120万份文书

摘要

本研究旨在深入探讨在全面依法治国与社会转型加速的双重背景下，中国特有的“调解优先”司法传统及其在新时代的制度化实践——“诉源治理”与“多元解纷机制”，在应对“民事诉讼爆炸”危机中的具体实效与运行机理。面对近年来民事案件数量呈几何级数增长、司法资源供给日益紧张的严峻挑战，调解作为植根于中国本土文化与政治逻辑的治理工具，被赋予了极高的期待。本文依托二零二三年最高人民法院调解案件专门数据库，筛选并清洗出一百二十万份具有代表性的民事调解文书与结案报告，运用法社会学、实证法学及大数据文本挖掘技术，系统分析了调解制度在案件分流、纠纷实质性化解、诉讼周期压缩以及司法成本控制等维度的量化表现。研究发现，调解机制在二零二三年有效地承接了超过百分之四十的潜在诉讼增量，显著降低了婚姻家庭、民间借贷及物业纠纷等传统民事领域的进入审判程序的比例。然而，数据同时也揭示了“调解优先”策略在实践中面临的结构性困境，包括调解协议的自动履行率在不同案由间的巨大差异、部分地区存在的“以判压调”或“久调不决”的形式主义倾向，以及调解追求的“和谐”价值与法治追求的“权利”价值之间的张力。本研究认为，调解优先传统在缓解诉讼爆炸方面具有不可替代的“减压阀”功能，但其长效机制的建立需超越单纯的“结案率”考核，转向对调