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2026年医疗卫生服务提升实施方案

一、背景与目标

当前，医疗卫生服务在保障人民健康方面发挥着重要作用，但仍存在资源分布不均、服务质量参差不齐、信息化程度有待提高等问题。为了进一步提升医疗卫生服务水平，满足人民群众日益增长的健康需求，特制定本实施方案。到2026年，实现医疗卫生资源合理配置，服务质量显著提升，信息化建设取得重大进展，人民群众的健康获得感明显增强。具体目标包括：基层医疗卫生机构服务能力大幅提升，县域内就诊率达到90%以上；医疗服务质量显著提高，医疗事故发生率降低至0.1%以下；信息化建设全面推进，电子健康档案普及率达到95%以上。

二、重点任务

（一）优化医疗卫生资源配置

1.加强基层医疗卫生机构建设

加大对基层医疗卫生机构的投入，改善基础设施条件。到2026年，实现所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家基本标准。加强基层医疗卫生人才队伍建设，通过定向培养、招聘、培训等方式，充实基层卫生人才力量。到2026年，基层医疗卫生机构每千常住人口执业（助理）医师数达到3人以上。

2.推进区域医疗资源共享

建立区域医学检验、医学影像、消毒供应等中心，实现资源共享。加强区域内医疗机构之间的协作，开展远程医疗服务，提高医疗资源利用效率。到2026年，远程医疗服务覆盖所有县级医院和基层医疗卫生机构。

3.促进社会办医健康发展

进一步放宽社会办医准入条件，鼓励社会力量举办非营利性医疗