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防洪防汛防台风应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和应对防洪防汛防台风灾害，建立“统一指挥、分级负责、快速响应、协同联动”的应急处置机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全与社会大局稳定，维护公共安全、生态环境和正常生产生活秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《突发事件应急预案管理办法》《国家防汛抗旱应急预案》《台风防御条例》等国家法律法规、部门规章，以及地方相关法规、规划和标准，结合本地区（单位）地理环境、气候特征、基础设施条件和灾害风险评估结果编制。

（三）适用范围

本预案适用于本地区（单位）行政区域内（管辖范围内）洪水、暴雨、台风等灾害的预防、预警、应急处置及后期恢复重建工作。包括江河洪水、山洪灾害、城市内涝、台风引发的狂风、暴雨、风暴潮等次生衍生灾害的应对活动，覆盖机关、企事业单位、社区、村庄、学校、医院等各类场所及全体人员。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥部

成立防洪防汛防台风应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），由本地区（单位）主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，成员单位包括应急管理、水利、气象、自然资源、住建、交通、公安、卫健、民政、财政、电力、通信等相关部门（科室）及各下属单位负责人。应急指挥部是防洪防