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2025年交通运输经济手册

第1章运输体系与政策环境

1.1运输体系结构与功能

运输体系是指由各种运输方式（如公路、铁路、水路、航空、管道等）以及其配套的基础设施（如道路、港口、机场、车站等）组成的整体系统，旨在实现社会资源的高效配置与流动。运输体系的结构通常由运输网络、运输节点、运输服务和运输管理四个层面构成。其中，运输网络是基础，决定运输的可达性与效率；运输节点是连接各段运输的枢纽，如港口、枢纽站等；运输服务则是具体执行运输任务的实体，如运输企业、物流企业；运输管理则是对整个体系进行规划、调度与优化的管理过程。

根据《国家综合运输体系规划（2021-2035年）》，我国运输