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中小学教育数据治理体系建设——基于2024年中小学教育数据管理办法

摘要

本研究旨在深入剖析2024年《中小学教育数据管理办法》（以下简称《管理办法》）实施背景下，中小学教育数据治理体系建设的推进现状、主要特点、面临的挑战以及未来优化路径。教育数据作为教育数字化转型的重要资产，在促进个性化学习、提升教学效率、优化教育管理、实现教育决策科学化方面展现出巨大潜力。然而，伴随其广泛应用，也暴露出数据碎片化、质量不高、安全风险、隐私泄露、数据孤岛、标准缺失等一系列问题，严重制约了教育数据的价值发挥和教育生态的健康发展。2024年《管理办法》的出台，旨在建立健全教育数据全生命周期治理机制，构建以数据标准、数据质量、数据安全、数据共享、数据应用、数据伦理为一体，更加系统、全面、有效的治理体系，以实现教育数据的安全合规、高效利用和价值最大化。然而，在实际推行过程中，教育数据治理体系建设仍面临多重困境，如政策理念理解偏差、数据标准执行不力、数据质量管理滞后、数据安全防护不足、数据共享壁垒、专业人才匮乏以及缺乏持续性评估与反馈等问题。本研究通过对2024年全国多地（涵盖东、中、西部）中小学教育数据治理试点地区评估报告（模拟）、相关政策文件、学校数据管理制度及教育行政部门官员、数据平台提供商、校长、教师、家长访谈记录（模拟）进行内容分析，从理念认知、标准建设、质量管理、安全保障、共享应用、伦理合规