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中美洲一体化体系在移民治理中功能强化——基于2023年美-中美洲

摘要

本研究旨在深入分析2023年在美国与中美洲国家合作背景下，中美洲一体化体系（SICA）在移民治理中功能强化的路径与成效。长期以来，中美洲地区饱受贫困、暴力、腐败和气候变化等多重因素困扰，导致大量民众向北迁移，形成了复杂且规模庞大的区域性移民现象。SICA作为该区域主要的政治经济一体化组织，其在移民治理中的作用在传统上相对有限，主要停留在协调和信息共享层面。然而，随着2023年美国加大对中美洲地区移民问题的关注和投入，通过一系列双边和多边合作倡议，SICA在应对移民挑战方面所扮演的角色正逐步深化。本文通过对2023年美国与中美洲国家签署的合作文件、SICA官方声明、区域移民政策以及国际移民组织（IOM）等相关报告进行文本分析，结合区域一体化理论、移民治理理论和多边合作理论，探讨了SICA如何在美国的推动和资源支持下，在移民根源问题治理、边境管理、难民保护、数据共享和区域政策协调等方面，实现了功能强化。研究发现，SICA正从一个松散的协调机制，演变为一个更具制度性、更积极主动的区域移民治理平台，这有助于构建更全面、更人道的区域移民应对策略。然而，这种功能强化仍面临成员国政治意愿差异、资源不足、以及外部大国战略竞争等挑战。本研究旨在为理解区域组织在跨国治理中的作用、国际合作对区域治理的推动力，以及中美洲地区移民治理的