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2026年机关防灾减灾救灾能力提升实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，全面落实“两个坚持、三个转变”（坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变）要求，按照《“十四五”国家综合防灾减灾规划》《全国自然灾害综合风险普查总体方案》等文件部署，结合本地区实际，制定本实施方案，系统提升机关防灾减灾救灾能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化全周期管理理念，聚焦风险防控、应急响应、基层能力三大短板，通过机制创新、科技赋能、资源整合，构建“预防—监测—预警—响应—救助—恢复”全链条能力体系，推动防灾减灾救灾工作从“被动应对”向“主动防控”转变。

工作目标：到2026年底，基本形成“责任清晰、机制顺畅、科技支撑、保障有力、全民参与”的防灾减灾救灾新格局，具体实现以下目标：

1.风险防控能力显著增强：完成全域自然灾害综合风险普查成果应用，重点区域灾害风险图覆盖率达100%，城乡易灾点隐患整治率超95%；

2.监测预警精准度提升：多灾种综合监测站点覆盖率从2025年的90%提升至95%，预警信息发布提前量平均达40分钟以上（台风、强降雨