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数字化城市管理模式建设导则试行

1总则

1.1编制依据

为贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》《住房和城乡建设部关于加快推进城市运行管理服务平台建设的指导意见》《城市运行管理服务平台建设指南（试行）》等文件要求，规范数字化城市管理（以下简称“数管”）模式建设、运行与管理，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，制定本导则。

1.2适用范围

本导则适用于全国地级及以上城市、县级市数管模式的新建、升级改造工作，县城可结合实际参照执行。

1.3基本原则

1.3.1需求导向、因地制宜。聚焦城市管理突出问题与群众急难愁盼诉求，结合本地城市规模、管理基础、财政能力合理确定建设内容，不搞“一刀切”，避免过度建设。

1.3.2统建共享、避免孤岛。严格执行国家统一技术标准与数据规范，三级平台纵向贯通、跨部门数据横向共享，杜绝重复建设、封闭运行，实现公共资源最大化利用。

1.3.3平急结合、高效处置。兼顾日常城市管理与突发公共事件应急处置需求，建立快速响应、联动调度机制，提升城市运行风险防控能力。

1.3.4科技赋能、群众参与。充分运用人工智能、物联网、大数据等技术提升主动发现、精准处置能力，拓宽群众参与渠道，构建共建共治共享的城市治理格局。

2建设目标

2.1近期目标（实施之日起1-2年，至2025年底）

地级及以上城市数管平台覆盖率达到100%，县级市覆盖率不低于85%；实现城