第17课　中国古代的户籍制度与社会治理.pptxVIP

第六单元|基层治理与社会保障

第17课中国古代的户籍制度与社会治理

;时期;宋元;二、历代基层组织与社会治理

1．基层组织

;2.社会治理

;三、历代社会救济与优抚政策

1．概况

;2.表现

;[系统认知]历代社会救济主要由政府实施，宋朝以后，宗族、慈善组织的作用逐渐增大。社会救济为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，客观上有利于维护封建统治。

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;户口漏于国版，夫家脱于联伍……于是奸心竞生，伪端并作矣。小则盗窃，大则攻劫，严刑峻法不能救也。

——摘自徐幹《中论》

[探究]根据材料，说明古代中国实行户籍管理的原因。

[提示]户籍管理是赋役征发的依据；户籍管理有利于维护社会治安。

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我国户籍制度源远流长，春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制，秦国创建了士农工商四民体系，确立了以立户分户、什伍连坐和使民无得擅徙为内容的户籍管理制度。元朝的户籍制度出现了新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。

——王文录《我国户籍制度及其历史变迁》

;史论形成

1．中国古代建立户籍制度的目的

(1)人口的普查、管理与控制。人口的普查、管理是户籍管理制度的基础性功能，是对全国人口数据的一种基础性了解，中国古代的户籍制度同样发挥着这样的作用，但是在此