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四个维度看两会

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面对全球技术、政策、地缘形势的复杂深刻变化，2026年两

会政府工作报告（以下简称《报告》）总结“十四五”发展成绩，立足当下直面困难挑战，对标2035年远景目标和“十五五”规划建议，设定2026年经济社会发展预期目标，明确宏观政策取向和重点任务，我们从四个维度学习解读：

目标与政策，经济增长目标设定为4.5%—5%的区间，既衔接

2035年远景目标，又为调结构、促转型预留空间，延续务实进取的政策取向；财政政策更加积极，货币政策适度宽松，财政货币政策加强与金融等政策协同、与改革举措协同。

创新与转型，继续系统布局建设科技创新全生态，培育壮大新兴产业和未来产业，首次提出“打造智能经济新形态”，进一步明确“扩能提质服务业”的方向和措施。

内需与开放，畅通国内大循环，消费从供需两端激活内生动力，投资以政府资金引导社会资本、多措并举打开民间投资新空间；对外开放协同推进稳外贸与扩投资，进一步增强外循环韧性。

改革与夯基，深化改革聚焦全国统一大市场建设、财税金融体制改革、民营企业和平台经济发展等重点领域，积极有序推进地方债务治理、金融资源优化、房地产市场平稳发展，进一步增强发展韧性。

四个维度看两会

面对全球技术、政策、地缘形势的复杂深刻变化，2026

年两会政府工作报告（以下简称《报告》）总结“十四五”发展成绩，立足