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安全生产“互联网+执法”系统应用指南(试行)

一、适用范围与应用原则

1.适用范围

本指南适用于各级应急管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称“执法主体”）运用安全生产“互联网+执法”系统开展行政检查、行政处罚、行政强制、隐患闭环管理、举报线索处置等全流程执法活动，同时适用于生产经营单位配合执法、公众提交安全生产举报线索的相关系统操作。国家部委、省级人民政府另有规定的，从其规定。

2.应用原则

（1）全程留痕原则。所有执法环节、文书、证据必须同步录入系统，数据一经上传不可篡改，确需修改的需提交审批并留存修改记录，实现执法全过程可追溯、可复盘。

（2）高效便民原则。优化执法流程，减少纸质材料流转，推行电子文书、电子送达、线上整改反馈，降低执法人员工作负担，减少对生产经营单位正常生产经营活动的干扰。据试点应用数据，系统应用可使单起执法案件办理时长缩短65%以上，企业跑腿次数减少90%。

（3）数据赋能原则。整合执法数据、企业风险数据、监测监控数据，实现精准执法、智慧监管，避免重复执法、选择性执法，提升执法精准度和效能。

（4）安全合规原则。严格遵守《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，落实等级保护三级要求，保障数据安全、个人隐私和企业商业秘密。

二、系统核心功能模块及操作规范

1.执法基础数据库管理模块

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