《海域定级技术指引(试行)》.docxVIP

《海域定级技术指引(试行)》

1适用范围

本指引适用于中华人民共和国内水、领海以及管辖的其他海域的综合定级与分用途定级工作，为海域使用权出让、海域使用金征收、海洋空间规划编制、海洋资源精细化管理提供技术支撑。

2术语与定义

2.1海域定级：指通过系统分析海域的自然环境、社会经济与生态环境条件，构建科学的定级因素体系，量化评定海域质量等级的技术过程，分为综合定级和分用途定级。

2.2综合定级：针对海域的综合开发利用价值，统筹考虑各类影响因素的海域质量评定。

2.3分用途定级：针对渔业、港口航运、旅游娱乐、工矿仓储等特定用海类型，调整优化定级因素与权重的专项海域质量评定。

2.4定级单元：海域内具有相对均质自然属性、社会经济属性与生态属性的基本评定单元，是海域定级的最小空间载体，需赋予唯一编码（格式：行政区划代码+单元序号）。

2.5定级因素：指对海域质量等级产生显著影响的自然、社会经济、生态环境要素，分为核心因素与辅助因素。

3定级基本原则

3.1生态优先原则：将海洋生态保护放在首位，严格落实海洋生态红线、海洋保护区等管控要求，生态环境状况作为海域定级的核心约束性因素。

3.2陆海统筹原则：衔接陆地国土空间规划、海洋功能区划等法定成果，统筹考虑海域与陆域的联动关系，体现海域开发利用的陆海协同性。

3.3科学客观原则：以实测数据、权威发布资料为基础，采用量化分析方