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《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，紧扣东北全面振兴、全方位振兴战略要求，聚焦辽宁省市场主体急难愁盼问题，持续推进营商环境系统性、整体性、协同性优化，制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和指示批示精神，立足老工业基地转型发展实际，以市场主体需求为导向，以“放管服”改革为核心，以数字赋能为支撑，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为辽宁全面振兴新突破三年行动提供坚实保障。

（二）基本原则

1.市场导向，企业至上：把市场主体满意度作为首要评价标准，聚焦企业全生命周期痛点堵点，推行“店小二”式服务，让企业省心、放心、安心发展。

2.数字赋能，高效便捷：以数字政府建设为牵引，推动政务服务从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，大幅提升政务服务效率。

3.法治保障，公平公正：坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格规范行政执法行为，强化知识产权保护，维护市场主体合法权益。

4.系统集成，协同联动：打破部门壁垒、条块分割，建立省市县乡四级协同联动机制，形成“上下一盘棋”的营商环境建设格局。

5.问题导向，闭环整改：建立企业诉求收集、分析、解决、反馈