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基础设施资产的特许经营权定价

引言

基础设施作为经济社会运行的“血管”与“骨架”，其建设与运营效率直接关系到公共服务供给质量和区域经济发展潜力。在公共财政压力增大、社会资本参与意愿提升的背景下，特许经营模式逐渐成为基础设施领域的重要制度安排——政府通过授予企业一定期限的特许经营权，由企业负责投资、建设、运营并获取合理收益。在此过程中，特许经营权定价既是社会资本参与的核心决策依据，也是平衡公共利益与企业利益的关键纽带。定价过高可能加重社会负担，引发民生争议；定价过低则难以覆盖成本，挫伤社会资本积极性，甚至导致项目烂尾。因此，科学合理的特许经营权定价，是保障基础设施可持续供给、实现“政府-企业-公