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数字经济下“零工”的社会保障路径

引言

数字经济浪潮下，依托互联网平台的零工经济蓬勃发展，外卖骑手、网约车司机、网络主播、知识技能共享者等新就业形态劳动者，正成为推动经济增长的重要力量。据相关统计，我国零工群体规模已达数亿人，他们通过平台实现灵活就业，既满足了市场多样化需求，也为劳动者提供了低门槛的收入渠道。然而，与传统劳动关系下的职工相比，零工群体的社会保障长期处于“真空地带”——没有固定雇主、工作时间碎片化、劳动关系认定模糊，导致其难以纳入现行职工社保体系；居民社保保障水平有限，无法覆盖职业伤害等核心风险。如何构建适应零工经济特点的社会保障体系，既是维护劳动者权益的民生问题，也是推动数字经济可持续发展的关键环节。本文将从现状分析、问题解构、路径探索三个维度展开论述，试图为零工群体的社会保障提供可行方案。

一、数字经济下零工群体的特征与社会保障现状

（一）零工群体的核心特征

零工经济的本质是“平台+个人”的新型就业模式，其劳动者呈现出与传统就业显著不同的特征。首先是工作模式的高度灵活性：零工无需固定办公场所，工作时间、地点、任务量均可自主选择，例如外卖骑手可根据订单密度自由安排接单时段，知识型零工（如设计、翻译）可按项目周期完成任务。其次是劳动关系的模糊性：平台通常与零工签订“合作协议”而非劳动合同，双方不构成传统意义上的雇佣关系，这使得零工既非“职工”也非“个体工商户”，处于法