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2026年乡镇农民专业合作社培育方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于做好2026年全面推进乡村振兴重点工作的意见》及省、市关于农民专业合作社高质量发展的决策部署，围绕“产业振兴”核心目标，结合本乡镇农业产业基础、资源禀赋和发展需求，制定本培育方案，通过系统化、精准化、可持续化培育措施，推动农民专业合作社（以下简称“合作社”）由数量增长向质量提升转变，切实发挥其在联农带农、产业融合、乡村治理中的枢纽作用。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以服务农业增效、农民增收、农村发展为核心，以规范化建设为基础，以提升服务能力为关键，以强化联农带农为根本，推动合作社与家庭农场、龙头企业、社会化服务组织协同发展，构建“小农户+合作社+大市场”的现代农业经营体系，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

（二）基本原则

1.农民主体，市场导向。坚持农民成员主体地位，尊重农民意愿，充分调动农民参与合作社建设的积极性；遵循市场规律，聚焦本地优势特色产业，推动合作社按需发展、因需提质。

2.规范发展，质量优先。强化制度约束，健全内部管理机制，严格依法办社；突出质量导向，重点培育运行规范、带动力强、发展潜力大的示范社，避免“空壳社”“挂牌社”。

3.融合创新，联农带农。推动合作社与