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《轨道交通重大风险识别管控指导原则(试行)》

一、适用范围

本指导原则适用于轨道交通工程规划、勘察、设计、施工、运营等全生命周期过程中的重大风险识别与管控工作。涵盖地铁、轻轨、单轨、市域快轨、现代有轨电车等不同类型的轨道交通系统，旨在为相关单位和人员提供统一、科学的风险识别与管控方法，确保轨道交通建设与运营的安全、可靠。

二、术语与定义

1.轨道交通重大风险：在轨道交通工程全生命周期内，可能导致人员伤亡、重大财产损失、严重社会影响或运营中断等严重后果的风险事件。

2.风险识别：采用科学的方法和手段，对轨道交通工程中存在的风险因素进行查找、分析和判断的过程。

3.风险管控：根据风险评估的结果，采取相应的措施对风险进行控制和管理，以降低风险发生的可能性和后果的严重程度。

三、重大风险识别原则

1.全面性原则：对轨道交通工程全生命周期的各个阶段、各个环节进行全面的风险识别，包括但不限于工程技术、自然环境、社会环境、运营管理等方面的风险。不仅要关注主体工程的风险，还要考虑附属工程、配套设施以及周边环境对工程的影响。

2.系统性原则：将轨道交通工程视为一个复杂的系统，综合考虑系统内各要素之间的相互关系和相互作用。从工程整体出发，分析风险的关联性和传递性，避免孤立地看待风险因素。

3.前瞻性原则：充分考虑轨道交通工程建设和运营过程中可能出现的新技术、新设备、新工艺以及外部环境变化带来的潜在风险