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公务员滥用职权乱作为处理办法

为规范公务员履职行为，强化权力运行制约监督，严肃查处滥用职权、乱作为等违规违纪问题，维护国家机关正常管理秩序和群众合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《行政机关公务员处分条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规及党内法规，结合工作实际，制定本处理办法。

一、适用范围与行为认定

本办法适用于各级党政机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关中除工勤人员以外的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位中从事公务的人员（以下统称“公务员”）。经法律法规授权或受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员，参照本办法执行。

本办法所称“滥用职权乱作为”，是指公务员在履行职责过程中，违反法律法规、规章制度或职业道德，超越法定权限、违背法定程序、背离职责要求，实施损害国家利益、公共利益或公民、法人及其他组织合法权益的行为。具体包括但不限于以下情形：

（一）超越职权行使。未依法取得授权或超出法定职权范围行使权力，如擅自设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项；对不属于本部门管辖的事务越权处理；违反层级管理规定，下级机关越权决定应由上级机关审批的事项，或上级机关违规干预下级机关法定职权范围内的正常履职行为。

（二）违反程序履职。未按法定程序或单位内部规范流程开展工作，如