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烟草行业管理与法规手册（执行版）

第1章烟草行业管理概述

1.1烟草行业管理的基本概念

烟草行业管理是指国家或地方政府对烟草生产、流通、消费等各环节进行的规范化、制度化和法治化管理活动。其核心目标是保障烟草产业健康有序发展，维护公共健康和社会稳定，同时实现烟草行业的可持续发展。烟草行业管理涵盖多个方面，包括烟草产品的生产、质量控制、市场准入、价格监管、广告管理、消费者保护、安全防护等。管理手段包括法律、行政、经济、技术等多种方式，形成多维度、多层次的管理体系。

烟草行业管理具有典型的行业特性，涉及生产环节的标准化、流通环节的合规性、消费环节的健康风险控制等。其管理对象包括烟草生产